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通州区司法局“三点一现”推动人民陪审员机制创新

来源: 通州区司法局 发布时间:2018-07-23 字体:[ ]

为了适应上级有关深化司法体制改革、完善人民陪审员制度的新形势新要求,通州区人大常委会、法院、司法行政部门三方合力,探求工作的“结合点、突破点、着力点”,最终确立了“人大任免、法院使用、司法遴选(管理)”的新模式,较好地保障了人民陪审员制度在我区的有效实施,推动了人民陪审员工作机制的创新发展。

一是积极探索,工作理念上找准结合点。首先,统一思想,充分认识推进人民陪审员规范化建设和创新人民陪审员工作机制的重要性和必要性。其次,找准工作定位,提出变过去法院“自选、自用、自管”为“人大任免、法院使用、司法遴选(管理)”相对分开的模式,既让人民陪审员充分保持中立,也让其充分履行职责,最大限度地发挥好人民陪审员作用,形成了“三统一、三规范”的工作思路。同时,开发了人民陪审员综合信息管理平台,并于2018年1月起正式投入使用。

二是统一规范,工作过程中寻求突破点。区人民法院和我局既各司其职,又协同配合,共同推进人民陪审员制度规范化建设和管理创新工作的开展。局在无经验、无人员、无经费的“三无”情况下,不推、不等、不观望,迎难而上,积极作为,及时向省厅、市局请示,虚心向区人民法院以及先进单位请教,认真吸纳好经验、好做法,牵头做好实施方案、管理规定等文件的起草和选任过程中的宣传、发动、报名、审查等具体工作,确保人民陪审员的广泛性、政审的严肃性和选任的联动性。

三是抓住关键,组织实施中突出着力点。选任工作抓好宣传,广泛发动,坚持标准,严把入口,经过层层筛选,最终确定了120名陪审员,其中,大专学历以上的95人,约占79.17%,本科以上学历约占49.1%;60岁以下的约占88.3%,50岁以下的约占61.6%,学历层次较高,年龄结构合理,为参审履职奠定了良好的基础。并于去年底,接受了区人大常委会颁发的任命书,进行了庄严的宣誓。

四是规范实施,创新成效初步显现人民陪审员管理创新实施半年来,通州区司法局精心组织,规范实施,创新成效已经初步显现。人民陪审员的作用实现了“脱虚向实”。截止6月30日,司法局人民陪审员管理办公室已处理人民陪审员申请案件1081件,选定指派人民陪审员1999人次,其中已结案数达448件。3月14日,司法部基层司胡玉清处长、人民监督员工作办公室杨璐等领导对我区人民陪审员选任管理工作进行了调研,对我区的工作进行了充分的肯定,“通州经验”的部分做法也被新颁布的《人民陪审员法》采用。